EL GREMIO MÁS IMPORTANTE DEL NORTE DEL PAÍS              

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10
May
  • Es necesario que se garantice el marco de estabilidad jurídica dentro del cual sea posible seguir reduciendo la pobreza en el Perú.

 

 Fachada Cámara

 

Trujillo, 10 de mayo de 2021. A menos de un mes de realizarse la segunda vuelta de las Elecciones Generales 2021 en nuestro país, la Cámara de Comercio de La Libertad (CCLL) invoca a los candidatos presidenciales a comprometerse a respetar los principios democráticos y la institucionalidad del país, con el objetivo de lograr que dentro de un marco de estabilidad jurídica, sea posible continuar promoviendo la inversión privada, reactivar la economía, reducir la pobreza y dar mayores oportunidades de desarrollo a las familias peruanas de menores recursos.

 

En tal sentido, el presidente de la CCLL, Guillermo Benavides Zavaleta, señaló que este es el momento oportuno para que los candidatos puedan dar verdaderas muestras de su voluntad democrática y así garantizar que de llegar al poder actuarán con respeto irrestricto a las leyes vigentes. 

 

El presidente de la CCLL sostuvo que el candidato que se convierta en nuestro próximo presidente debería garantizar también el respeto al régimen económico contemplado en la Constitución vigente, el de la economía social de mercado, dado que promueve el clima de confianza en nuestro país, necesario para captar y mantener la inversión privada nacional e internacional que genera la creación de miles de empleos formales y sostenibles en el tiempo. Cabe mencionar que, en los últimos 20 años con la generación de nuevos puestos de trabajo se ha permitido que 6,2 millones de peruanos dejaran de ser pobres.

 

 “Si bien hemos crecido económicamente durante los últimos años, aún no se ha logrado que todos los peruanos tengan las mismas oportunidades de desarrollo. Ese es el verdadero reto del próximo Gobierno, lograr que más peruanos se sientan incluidos y mejoren su calidad de vida”, señaló Benavides Zavaleta.

 

Asimismo, el representante del sector empresarial señaló la importancia de que los postulantes al sillón presidencial tengan buena predisposición para llegar a consensos que permitan desarrollar los debates propuestos por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a fin de conocer sus propuestas y analizar la viabilidad de las mismas.

 

“Nuestro país está atravesando una grave crisis sanitaria y económica. No podemos poner en riesgo el futuro de miles de familias peruanas, por lo que nos urge saber con claridad qué proponen los candidatos en materia económica y social”, apuntó Benavides Zavaleta.

 

10
May
  • Tradicional evento de la CCLL se desarrolló por primera vez de manera virtual y contó la participación activa de nuestras asociadas.

 

 

1

 

 

Trujillo, 08 de mayo de 2021. Como es tradición, la Cámara de Comercio de La Libertad (CCLL) realizó el Día de la Madre Empresaria, evento en el que homenajeamos a nuestras asociadas por la noble labor que realizan a diario en sus hogares y fuera de ellos, lo que redunda en beneficio de nuestra sociedad.

 

Dado el contexto de la pandemia mundial que atravesamos, el evento se desarrolló por primera vez de manera 100 % virtual, pero con el mismo entusiasmo de años anteriores. En esta oportunidad las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la integrante Comité de Promoción de la Mujer Empresaria (Copromesa) de la CCLL, Karin Burckhardt, en representación del presidente del gremio empresarial, Guillermo Benavides Zavaleta.

 

2

 

“Según el último informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el Perú, más del 35 % de hogares tiene como jefa de familia a una mujer, entendida esta como la persona que más aporta económicamente y toma las decisiones financieras en el interior de la familia. Esta cifra refleja lo que vemos justamente esta tarde dentro de nuestro público, las madres estamos presentes no solo en nuestras casas, sino en diversos ámbitos de la vida en sociedad, como es el empresarial, y por tanto, con nuestro trabajo dentro y fuera del hogar contribuimos de manera permanente con el sostenimiento de la economía familiar”, sostuvo Burckhardt.

 

A continuación se realizó la conferencia motivacional, a cargo de Bárbara Wong, quien es gestora de felicidad, consultora en Comunicación Estratégica e Imagen Corporativa, diseñadora y facilitadora de Escuelas de Liderazgo, Soft Skills y Mentoring Social. Seguidamente se desarrolló un interesante panel donde madres empresarias y ejecutivas pudieron compartir sus experiencias de vida con las asistentes. En este espacio participaron: Cynthia Sánchez Tirado, directora de Gestión de Talento Perú y Chile Manpower Group, Ana María Palacios, gerente administrativa del Ministerio Público Fiscalía de La Nación y Maribel Moreno, gerente de la Agencia Publicitaria MyM Comunicaciones.

 

Finalmente, es oportuno destacar que este evento fue posible gracias a las empresas auspiciadoras: Pizzería Princess King y Hotel Boutique Vilmor.


07
May
  • El evento tuvo como principal objetivo sensibilizar sobre la importancia de aplicar los principios de la SST en la coyuntura de la pandemia mundial.

 

 

SST1

 

Trujillo, 07 de mayo de 2021. La Cámara de Comercio de La Libertad, en cumplimiento de su objetivo de fortalecer las capacidades de los colaboradores las empresas liberteñas, desarrolló el XVI Foro de Seguridad y Salud en el Trabajo, que este año estuvo enfocado en dar a conocer las estrategias para hacerle frente al COVID-19.

 

El evento, que se desarrolló de manera 100 % virtual, contó con la participación de más de 100 personas pertenecientes a empresas de diversos sectores económicos, a quienes el presidente de la CCLL, Guillermo Benavides Zavaleta, dirigió sus palabras de bienvenida.

 

“Nosotros, como gremio que reúne a las empresas formales de la región liberteña, desde hace muchos años promovemos las buenas prácticas en materia de seguridad y la salud en el trabajo, no solamente porque la ley establece su cumplimiento estricto, sino principalmente porque estamos convencidos de que los colaboradores son parte importante de cualquier organización y que por tanto, el cuidado de su seguridad y salud debe ser una de las prioridades de cualquier empresa socialmente responsable”, señaló Benavides Zavaleta.

 

SST2

 

A continuación, la vicepresidenta del Consejo Directivo de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social 2021-2023, Estela Ospina Salinas, tuvo a cargo la primera ponencia, donde destacó el trabajo que viene realizando el Consejo Regional de Seguridad y Salud de La Libertad, en el cual participa activamente la CCLL como miembro, pues su labor innovadora y dinámica va en beneficio de miles de trabajadores liberteños.

 

Cabe mencionar que también participaron como ponentes la jefa de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Salud del Perú, María Luisa Julca; el jefe de Salud Ocupacional en SiderPerú, Jorge Roberto Serquen Haaker y el director general Aenor Perú, Diego Herranz Pérez.

Todos ellos coincidieron en que cumplir con la normativa referida a la seguridad y salud en el trabajo contribuye también a incrementar la productividad de los colaboradores, al optimizar sus niveles de motivación, cooperación y estado de ánimo, a la vez que mejora los niveles de compromiso de estos y genera valor para nuestra empresa.

07
May

 

NT3 WEB

 

dr.rubensaavedra     Por: Dr. C.P.C. Rubén Saavedra Rodríguez1.

  

Mediante la Resolución de Superintendencia N° 000052-2021/SUNAT, publicada en el diario oficial El Peruano el día 17 de abril de 2021, se aprueba, para los meses de enero, febrero y marzo 2021, el porcentaje que se requiere para determinar el límite máximo de devolución del Impuesto Selectivo al Consumo otorgado a los transportistas que prestan el servicio de transporte regular de personas y/o el servicio de trasporte público terrestre de carga. Esto teniendo en cuenta que el artículo 4.4 literal b) del Reglamento del Decreto de Urgencia N° 012-2019, aprobado por el Decreto Supremo N° 419-2019-EF, establece que, para efecto de determinar el límite máximo de devolución del mes, se requiere de la aplicación del porcentaje que fije la SUNAT, el cual representa la participación del ISC sobre el precio por galón de combustible. Para tales efectos, los porcentajes son los siguientes:

 

MES PORCENTAJE DE PATICIPACIÓN DEL ISC (%)
ENERO 15.74%
FEBRERO 14.76%
MARZO 13.88%

  

 

[1] Miembro de la Comisión de Asuntos Tributarios de CCLL y decano del Colegio de Contadores Públicos de La Libertad.

07
May

 

  • Trámite virtual se realiza las 24 horas del día y sin necesidad de salir de casa1.

 

N2 WEB

 

Más de 120 mil personas ya obtuvieron a la fecha su RUC Digital, desde un smartphone o computadora, para iniciar actividades económicas formales, como acceder a un empleo o empezar un emprendimiento, informó la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).

 

El trámite, que puede hacerse en pocos minutos y sin salir de casa, fue efectuado por trabajadores independientes (75 %) y por los nuevos emprendedores, de los cuales el 13 % se inscribió al Nuevo RUS y el 12 % restante se incorporó al Régimen Especial de Renta, Régimen MYPE Tributario o al Régimen General.

 

Estos datos reflejan que la virtualización de los servicios tributarios y aduaneros, impulsada por la política de Transformación Digital de la SUNAT, contribuye a la formalización laboral y empresarial, pues ahora todas las personas pueden inscribirse en el RUC de manera rápida y remota, para desarrollar sus distintas actividades económicas y sumarse a la progresiva reactivación del país.

 

El RUC Digital fue implementado a fines de agosto de 2020 para que las personas naturales con DNI, con o sin negocio, puedan obtenerlo vía Internet sin necesidad de desplazarse a una oficina de la entidad, mitigando de esa manera el riesgo de contagio del COVID-19.

 

Desde el smartphone

 

Para hacerlo, se puede utilizar un smartphone, a través del APP Personas SUNAT, que se puede descargar desde las tiendas virtuales de Google Play y APP Store; o hacer el trámite desde una computadora, ingresando al Portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe).

 

El 85% de los contribuyentes empleó un celular para tramitar el RUC Digital, debido a lo fácil e intuitivo que es utilizar el APP Personas. Solo hay que presionar la opción “Inscríbete en el RUC”, realizar la verificación biométrica dactilar para la comprobación remota de la identidad, y completar los datos solicitados.

 

Cabe indicar que en el mismo trámite también se obtiene la Clave SOL, necesaria para realizar diversas operaciones virtuales como emitir comprobantes de pago electrónicos (recibos por honorarios, boletas de ventas, entre otros) o hacer modificaciones a los datos declarados durante la inscripción.

 

Otros servicios virtuales

 

Adicionalmente, la SUNAT ha virtualizado casi la totalidad de sus servicios para que los contribuyentes y usuarios de comercio exterior tengan la facilidad de realizarlos desde donde se encuentren y sin restricción de horarios, respetando las medidas dictadas por el Poder Ejecutivo para hacer frente a la propagación del coronavirus.

 

Mediante la Mesa de Partes Virtual, el uso del portal institucional y las aplicaciones móviles para acceder a la plataforma SUNAT Operaciones en Línea, los ciudadanos pueden seguir interactuando con la Administración Aduanera y Tributaria.

 

La activación de los servicios virtuales forma parte del proceso de transformación digital de la entidad, que ha permitido atender a cientos de miles de contribuyentes de manera remota, facilitando el cumplimiento y protegiendo la salud de los colaboradores y usuarios durante la emergencia sanitaria nacional.

 

No obstante, el ente fiscal también mantiene activa la atención presencial para aquellos contribuyentes que la necesiten.

 

 

[1] Nota elaborada por Sunat.

07
May

 

N1 WB

  

dr.rubensaavedra     Por: Dr. C.P.C. Rubén Saavedra Rodríguez1.

  

Mediante el Informe N° 036 – 2021-SUNAT/7T0000 de fecha 15.04.2021, y publicado en el portal web de la Administración Tributaria el 29.04.2021, la SUNAT en materia de precios de transferencia se pronuncia respecto a las siguientes consultas:

 

  • ¿Incide la información correspondiente a dos o más ejercicios anteriores o posteriores al ejercicio fiscalizado que prevé el artículo 110 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta en los ajustes (al valor convenido por las partes) a que se refiere el inciso c) del artículo 32- A de la Ley del Impuesto a la Renta?
  • Para efectos del análisis de comparabilidad ¿es posible considerar como parte analizada al sujeto no domiciliado en el país que realizó una transacción con un contribuyente domiciliado en el país, a fin de evaluar si se cumple la regla de valor de mercado?

 

Respecto a la primera consulta, el contenido del artículo 32 de la LIR establece que, en los casos de ventas, aportes de bienes y demás transferencias de propiedad, de prestación de servicios y cualquier otro tipo de transacción a cualquier título, el valor asignado a los bienes, servicios y demás prestaciones, para efectos del impuesto, será el de mercado; y si el valor asignado difiere al de mercado la SUNAT procederá a ajustarlo. Así mismo, el numeral 4 del citado artículo 32 agrega que se considera valor de mercado para las transacciones entre partes vinculadas los precios y monto de las contraprestaciones que hubieran sido acordados con o entre partes independientes en transacciones comparables, en condiciones iguales o similares, de acuerdo con lo establecido en el artículo 32-A de la LIR.

 

En ese sentido, el inciso a) del citado artículo 32-A, que regula su ámbito de aplicación, y el artículo 108 del Reglamento, las normas de precios de transferencia se aplican a las siguientes transacciones:

 

a) Las realizadas por los contribuyentes del impuesto con sus partes vinculadas.

b) Las que se realicen desde, hacia o a través de países o territorios no cooperantes, o de baja o nula imposición.

c) Las que se realicen con sujetos cuyas rentas, ingresos o ganancias provenientes de dichas transacciones están sujetos a un régimen fiscal preferencial.

 

Esto debido a que la normativa del impuesto a la renta en el Perú recoge lo que en doctrina se conoce como el arm´s length principle o principio de plena competencia.

 

Además, de acuerdo a la OCDE, al tomar como referencia las condiciones que hubieran concurrido entre empresas independientes en operaciones comparables efectuadas en condiciones igualmente comparables, el objeto del principio de plena competencia es tratar a los miembros de un grupo multinacional como si operaran como empresas independientes; por lo que la atención se centra en la índole de las operaciones que realizan entre sí y en si las condiciones en las que se realizan difieren de las que concurrirían en operaciones no vinculadas comparables. Este análisis de las operaciones vinculadas y no vinculadas se conoce como “análisis de comparabilidad” y es la esencia de la aplicación del principio de plena competencia.

 

Y, por otro lado, el inciso d) del artículo 32-A de la LIR, establece respecto a este análisis de comparabilidad, que las transacciones que están dentro del ámbito de aplicación de las normas de precios de transferencia son comparables con una realizada entre partes independientes, en condiciones iguales o similares, cuando se cumple al menos una de las dos condiciones siguientes:

 

  • Que ninguna de las diferencias que existan entre las transacciones objeto de comparación o entre las características de las partes que las realizan pueda afectar materialmente el precio, monto de contraprestaciones o margen de utilidad; o

  • Que aun cuando existan diferencias entre las transacciones objeto de comparación o entre las características de las partes que las realizan, que puedan afectar materialmente el precio, monto de contraprestaciones o margen de utilidad, dichas diferencias pueden ser eliminadas a través de ajustes razonables.

 

Asimismo, para determinar si las operaciones son comparables, se tomarán en cuenta aquellos elementos o circunstancias que reflejen en mayor medida la realidad económica de las transacciones, dependiendo del método seleccionado, considerando:

 

  • Las características de las operaciones.
  • Las funciones o actividades económicas.
  • Los términos contractuales.
  • Las circunstancias económicas o de mercado.
  • Las estrategias de negocios.

 

En concordancia con el artículo 110 del Reglamento de la LIR, que en su último párrafo prevé que se puede tomar en consideración la información del contribuyente y de las operaciones comparables correspondientes a dos o más ejercicios anteriores o posteriores al ejercicio materia de fiscalización cuando:

 

  • Los ciclos de negocios o de aceptación comercial de sus productos cubran más de un ejercicio.
  • Se requiera para una mejor comprensión de los hechos y circunstancias que podrían haber influido en la determinación del precio.
  • Se requiera para determinar el origen de las pérdidas declaradas.
  • Son parte de otras pérdidas generadas en transacciones comparables.
  • Son el resultado de condiciones concretas de años anteriores.

 

Las directrices de la OCDE han establecido la posibilidad de utilizar información correspondiente a varios años para el análisis de comparabilidad, sea para el análisis de la transacción a la que resulta de aplicación las normas de precios de transferencia, para la determinación de si una transacción entre terceros independientes es comparable o no, o para establecer el rango de plena competencia. Sin embargo, de una interpretación sistemática de del último párrafo del artículo 110 del Reglamento se aprecia que establece las reglas para la determinación de las transacciones comparables, mas no la determinación del rango de precios que está previsto en el artículo 114 del Reglamento.

 

Por lo tanto, la posibilidad de utilización de información del contribuyente y de las operaciones comparables correspondientes a dos o más ejercicios anteriores o posteriores al ejercicio materia de fiscalización que habilita el último párrafo del artículo 110 del Reglamento no abarca su uso en la determinación del rango de precios; y, teniendo en cuenta que el ajuste al que se refiere las normas citadas consiste en reemplazar el valor convenido entre las partes por el que resulte de la aplicación de las normas sobre precios de transferencia, para lo cual se requiere previamente haber realizado el análisis de comparabilidad, se evidencia que el ajuste se realiza en un momento posterior a este análisis.

 

En tal sentido, la SUNAT responde a la primera consulta de la siguiente manera:

 

  • La información correspondiente a dos o más ejercicios anteriores o posteriores al ejercicio fiscalizado que prevé el artículo 110 del Reglamento de la ley del impuesto a la renta, no incide en los ajustes a que se refiere el inciso c) del artículo 32-A de dicha ley.

 

Respecto a la segunda consulta, se debe tener en cuenta que ni la LIR ni el Reglamento contemplan alguna regla especifica referida a la elección de la "parte que será objeto del análisis'' respecto de la operación cuyo valor de mercado se pretende determinar. En este orden de ideas, nada obsta a que la parte que será objeto de dicho análisis sea un sujeto no domiciliado en el país que realizó una transacción con un contribuyente domiciliado en el país; incluso, esta afirmación concuerda con las directrices OCDE acápite A.3.3 referido a la “selección de la parte objeto de análisis”, párrafo 3.18, que no especifica que deba ser domiciliado o no.

 

En conclusión, la SUNAT responde a esta segunda consulta afirmando que:

 

  • Para efectos del análisis de comparabilidad es posible considerar como parte analizada al sujeto no domiciliado que realizó una transacción con un contribuyente domiciliado en el país, a fin de evaluar si se cumple la regla de valor de mercado.

  

 

[1] Miembro de la Comisión de Asuntos Tributarios de CCLL y decano del Colegio de Contadores Públicos de La Libertad.

03
May
  • Estadística fue expuesta durante evento organizado por la Cámara de Comercio de La Libertad.

 

A2

 

Trujillo, 03 de mayo de 2021. “En el 85 % de las empresas se afirma que la productividad ha aumentado, como resultado de una mayor flexibilidad que otorga el teletrabajo, lo que ha dado como resultado un aumento del rendimiento del 13 %”, así refirió el formador profesional de talentos, Antonio Grande Amarilla, durante su presentación en el 24. ° Encuentro de Asistentes Ejecutivas, organizado por la Cámara de Comercio de La Libertad (CCLL).

 

Del mismo modo, reveló que el 60 % de personas afirma que, mientras el trabajo presencial normalmente los mantenía estresados, ahora el teletrabajo les ha permitido mejorar su conciliación laboral y personal, debido a los menores lapsos de tiempo expuestos a la contaminación urbana y una mayor disponibilidad de tiempo en familia.

 

Dichos resultados se basan en un estudio de la Universidad de Stanford que revelan que el teletrabajo representa el panorama actual y futuro de las relaciones laborales. Si bien dicha modalidad tuvo un punto de partida masivo con la pandemia del COVID-19, este ha mostrado los cambios que se pueden generar en el contexto laboral.

 

 A1

 

Asimismo, durante la vigésimo cuarta edición de este encuentro anual se dio a conocer las diferentes herramientas tecnológicas que hoy en día todo profesional debe conocer para adaptarse y optimizar el teletrabajo de manera eficaz y productiva, a través de expositores de primer nivel, como el mencionado coach ejecutivo a nivel gerencial con reconocimiento internacional, Antonio Grande Amarilla; el gerente de consultoría de la Academia de Tecnología Peruana, Jorge Piscoya Príncipe; la consultora en psicología y recursos humanos, Romy Díaz; y la directora ejecutiva en IO, el primer Centro de Liderazgo Creativo de Sudamérica, Fiorella Grace.

 

Además, el evento contó con la participación del presidente del gremio empresarial liberteño, Guillermo Benavides Zavaleta, quien durante su discurso destacó la invalorable labor que realizan las asistentes ejecutivas en cada una de sus empresas e instituciones, representando un soporte humano indispensable para el cumplimiento de los objetivos de cada organización. También estuvo presente la presidenta del Comité de Promoción de la Mujer Empresaria (Copromesa), Lucía Pérez de Celi.

 

Es importante mencionar que este valioso espacio de fortalecimiento de capacidades cuenta cada año con empresas comprometidas con el objetivo de este encuentro, y este año se sumaron las marcas auspiciadoras: Pizzería Princess King y Hotel Boutique Vilmor.

 

21
April

 

  • En foro virtual que se realizará entre el 22 y 23 de abril y que será presidido por la SUNAT1.

 

nota3 web

 

Directores de Aduanas de 46 países del mundo analizarán las estrategias para fortalecer la reactivación económica en el actual contexto de pandemia, durante la XXIII Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas (CRDGA) de las Américas y El Caribe, que se realizará el 22 y 23 de abril, y que tendrá como anfitrión a la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT).

 

El encuentro servirá para presentar las mejores prácticas de las Aduanas que contribuyan proactivamente con la reactivación de las economías de los países, en la actual coyuntura de la pandemia por la Covid-19.

 

El lema de este año para la XXIII Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas es “Aduanas al servicio de la Recuperación, Renovación y Resiliencia de la Región de las América y El Caribe”.

 

La cita también servirá para establecer posturas comunes e intercambiar buenas prácticas sobre asuntos relativos a la facilitación del comercio legítimo y a la prevención y represión de los ilícitos aduaneros, a fin de reducir tiempos y costos en la cadena logística y mejorar la competitividad de los países.

 

Esta será la primera Conferencia Regional de carácter virtual y contará con la participación de Directores Generales de Aduanas de 33 países miembros de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), pertenecientes a la región de las Américas y El Caribe, como EE.UU., Canadá, México, Chile, Brasil, entre otros.

 

También participarán, en calidad de observadores, 13 países de la región no miembros de la OMA, y representantes de organizaciones internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Mundial.

 

La SUNAT expondrá, en el panel “Aduana Innovadora en la Facilitación de Comercio”, su avance en la implementación de procesos de despacho 100% digitales, sin el uso de papel, posicionando al Perú como un país líder en la región en materia de facilitación del comercio exterior.

 

Asimismo, se presentará el nuevo Programa Fronteras SMART destinado a la mejora del control aduanero, con base en el rediseño de procesos para un control transparente, automatizado y menos discrecional, contribuyendo con la reducción de tiempos y costos del comercio internacional y a la competitividad del país.

 

Kunio Mikuriya, Secretario General de la OMA, también expondrá sobre las prioridades de este organismo en el contexto actual.

 

Previo a este evento, el 21 de abril se realizará el primer foro conjunto Aduanas – Grupo Regional del Sector Privado de las Américas y el Caribe (GRSP), para crear sinergias entre ambos sectores, a fin de lograr objetivos comunes y tener un norte definido a nivel regional.

 

El GRSP está conformado por empresas y agremiaciones representativas de la cadena de suministro internacional, integrado hasta por 28 miembros (7 representantes de cada una de las subregiones: Norteamérica, Centroamérica, el Caribe y Sudamérica).

 

 

[1] Nota elaborada por Sunat.

21
April

 

nota2 web

  

dr.rubensaavedra     Por: Dr. C.P.C. Rubén Saavedra Rodríguez1.

  

Mediante el Decreto Supremo N° 067-2021-EF, publicado en el diario oficial El Peruano el día 16 de abril de 2021, se establecen las obligaciones específicas exigibles a la asociación garantizadora y a la asociación expedidora, así como los requisitos y condiciones para que la Administración Aduanera les autorice a operar en el marco del Convenio Relativo a la Importación Temporal y la Ley General de Aduanas.

 

Al respecto, la presente norma en su artículo segundo atina a definir algunos términos, como:

 

  • Asociación Garantizadora: A aquella autorizada por la Administración Aduanera para garantizar la deuda tributaria aduanera y recargos, la cual está afiliada a una cadena de garantía.

  • Asociación expedidora: A aquella autorizada por la Administración Aduanera para expedir títulos de importación temporal (Cuaderno ATA) y que está afiliada directa o indirectamente a una cadena de garantía.

  • Cadena de garantía: Al sistema de garantía administrado por una organización internacional a la que están afiliadas las asociaciones garantizadoras.

  • Convenio: Al Convenio Relativo a la Importación Temporal.

  • Cuaderno ATA (Admission Temporaire/ Temporary Admission): Al título de importación temporal utilizado para la importación temporal de mercancías con exclusión de los medios de transporte.

  • Importación temporal: Al tratamiento aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con suspensión de los derechos e impuestos de importación y sin aplicación de las prohibiciones o restricciones a la importación de carácter económico, determinadas mercancías (incluidos los medios de transporte) importadas con un objetivo definido y destinadas a ser reexportadas en un plazo determinado sin haber sufrido modificación alguna, con excepción de su depreciación normal como consecuencia del uso.

  • Exportación temporal: Al tratamiento aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de determinadas mercancías (incluidos los medios de transporte) con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso.

  • Tránsito aduanero: Al tratamiento aduanero en el que se encuentran las mercancías transportadas bajo control aduanero de una aduana a otra.

 

Así mismo, en su artículo 3 establece que los regímenes aduaneros a los cuales pueden ser sometidas las mercancías, al amparo del Convenio, son:

 

  • Importación temporal.

  • Exportación temporal.

  • Tránsito aduanero.

 

Para finalmente, regular las obligaciones específicas, tanto de la asociación garantizadora como de la expedidora, así como los requisitos para que ambas asociaciones obtengan la correspondiente autorización por parte de la Administración, los cuales son en líneas generales:

 

  • La solicitud a través de una declaración jurada electrónica conforme al formato establecido por la Administración Aduanera.

  • La carta fianza bancaria por un monto de US$ 25,000,00 (veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América), emitida conforme al Reglamento de la Ley General de Aduanas, y expedida a favor de la SUNAT por el plazo de un año calendario.

 

De acuerdo a la Disposición Complementaria y Final, este decreto supremo entra en vigencia a en la fecha prevista para la modificación de los incisos j) y k) del artículo 19 de la Ley General de Aduanas, conforme a lo dispuesto en el numeral 4 de la Disposición Complementaria Final Primera del Decreto Legislativo Nº 1433.

  

 

[1] Miembro de la Comisión de Asuntos Tributarios de CCLL y decano del Colegio de Contadores Públicos de La Libertad.

21
April

 

nota1 web

 

enrique rios         Por: Enrique Ríos Alba1.

  

 

INTRODUCCIÓN

 

El VII Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Laboral y Previsional de 2018, en su cuarto acuerdo, establece la posibilidad de retorno al cargo original de un trabajador promovido a un cargo de confianza; sin embargo, surge la duda respecto de qué remuneración debe percibir el trabajador que retorna a su cargo inicial. Podríamos afirmar que la remuneración debería ser la remuneración del cargo de origen; sin embargo, la Casación laboral N° 3636-2010-Cusco determinó que la rebaja de remuneraciones de un trabajador con cargo de confianza por aproximadamente quince años vulneraba su derecho a que su remuneración no sea disminuida inmotivadamente y que desconocía el carácter social del salario. Recientemente la Corte Suprema, en la Casación laboral N° 23795-2017-Lima, determinó que la adecuación remunerativa de un trabajador de confianza que perdió tal condición, no es un acto de hostilidad. Por lo que, tenemos dos posiciones contradictorias de la Corte Suprema ante una situación no regulada ni prevista en el pleno jurisdiccional aludido.

 

PRESTADOR DEL SERVICIO

 

Trabajadores de confianza

 

Según nuestra legislación2, son trabajadores de confianza quienes: a) laboren en contacto personal y directo con el empleador o personal de dirección, teniendo acceso a información de carácter reservado; o, b) presenten opiniones o informes directamente al personal de dirección y que contribuya a la formación de decisiones empresariales.

 

Trabajadores de dirección

 

Según nuestra normativa3, es personal de dirección quien: a) ejerce la representación del empleador o lo sustituye frente a otros trabajadores o terceros; b) comparte, además de las funciones de representación, funciones de administración y control; o, c) su actividad y grado de responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial.

 

El Tribunal Constitucional STC 03501-2006-AA establece en su numeral 13 que “por su naturaleza, la categoría de trabajador de dirección lleva implícita la calificación de confianza, pero un trabajador de confianza no necesariamente es un trabajador de dirección, en la medida que no tiene poder de decisión ni de representación”.

 

ACTOS DE HOSTILIDAD

 

Reducción de remuneraciones como acto de hostilidad

 

Para efectos del presente artículo, nos enfocaremos en la reducción de la remuneración que señala como acto de hostilidad equiparable al despido4: b) La reducción inmotivada de la remuneración o de la categoría.

 

Asimismo, debemos tener presente que la Ley N°. 9463 en su artículo único permite la reducción de remuneraciones aceptada por un trabajador.

 

Reducción de remuneraciones de los trabajadores de confianza

 

Debemos hacer presente que el análisis en este punto respecto al trabajador de confianza se aplica al trabajador de dirección ya que éste último contiene implícita la confianza conforme también lo ha establecido la casación N°. 1047-2001- Lambayeque.

 

El VII Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Laboral y Previsional de 2018, en su cuarto acuerdo señala: “En el caso de los trabajadores que han venido desarrollando labores comunes u ordinarias y luego son promovidos a cargos de dirección o de confianza …, una vez que se les retire la confianza o sean removidos de dichos cargos, les corresponderá el pago de la indemnización por despido arbitrario en caso su empleador les impida reincorporarse a su antiguo puesto de trabajo; o cuando el propio trabajador opte por no reincorporarse a su antiguo puesto de trabajo.”

 

 

El acuerdo establece la posibilidad que el trabajador al que se le retiró la confianza, retorne a su antiguo puesto de trabajo; sin embargo, no establece la remuneración que deba percibir en caso ello suceda, dejando la problemática a la ejecución de la sentencia o a otro proceso judicial.

 

Toyama y Merzthal, M. (2014) indican que los trabajadores que ingresaron en una condición diferente al de confianza o dirección tiene derecho a solicitar reposición en caso se les despida por retiro de confianza al cargo anterior al otorgamiento de la calidad especial de confianza o dirección; sin embargo, no hacen referencia al tema de la remuneración a otorgarse.

 

Campos (2005) considera que debe regularse la estabilidad de los trabajadores de confianza, a lo que podría adicionar que también se debería regular que en el proceso deba existir un pronunciamiento expreso respecto de la remuneración que deba percibir el trabajador al que se le retire la confianza y regrese a su puesto anterior.

 

Jimenez-Fallen (2018) en la misma línea, considera que existe un vacío legal respecto de la reducción de la categoría y de remuneración del trabajador de dirección y de confianza, recomendando que se regule que no existe hostilidad de rebaja de la remuneración si la remuneración está sujeta a una condición; proponiendo además que, en el caso de trabajadores de dirección o confianza que hayan ocupado estos cargos por más de cinco años, se les otorgue una bonificación diferencial cuando regresen a su puesto anterior.

 

Consideramos que la complicación se podría dar en la ejecución de la sentencia de reposición al puesto anterior, por lo que resultará importante establecer como parte de la pretensión en una demanda de reposición al puesto original de un trabajador de confianza, que la sentencia se pronuncie respecto la remuneración que -a nuestro entender, debería ser actualizada- en caso proceda la reposición o el retorno del trabajador de confianza a su puesto original.

 

Pronunciamientos de la Corte Suprema

 

En la casación laboral N°. 3636-2010-Cusco, en la que un trabajador que desempeñó por más de quince años cargos de confianza, la Corte Suprema no valida la reducción de la remuneración al regresar a su cargo anterior señalando que existió una carrera ascendente y el hecho de haberlo retirado del cargo de confianza y rebajarle la remuneración, desconoce su derecho a que su remuneración no sea disminuida inmotivadamente y el carácter social del trabajo.

 

Sin embargo, en la casación laboral N°. 23795-2017-Lima, en la que una trabajadora por ocho años desempeñó cargos de confianza y que su empleadora decide retirarle la confianza en el último cargo desempeñado y regresarla a un cargo ordinario con la correspondiente rebaja de remuneraciones acorde al grupo ocupacional correspondiente, la Corte Suprema concluye que el término de su designación no implica el derecho a conservar la retribución percibida, debido que un cargo de confianza, por la mayor responsabilidad en las funciones, implica un monto remunerativo mayor.

 

Encontramos una posición contradictoria en lo fallos emitidos por la Corte Suprema; si bien es cierto, son de diferentes años, pero en base a la misma legislación. Esta discrepancia de criterios hace que debamos anticiparnos y evitar la controversia en un nuevo proceso aplicando lo recomendado en la parte final del punto 1.2.2.

 

CONCLUSIONES

 

El artículo puede concluir lo siguiente:

 

  • Cuando proceda la reposición o retorno de trabajadores de confianza a su puesto original, se origina la incertidumbre respecto de qué remuneración percibirá, sobre todo cuando el puesto de confianza ha durado varios años y cuando no estén claras las escalas remunerativas.

  • Conforme a la casación laboral N°. 23795-2017-Lima, emitida por la Corte Suprema, es posible reducir la remuneración de un trabajador de confianza a quien se le retira la misma y regresa a su puesto original.

  • Resultará importante establecer, como parte de la pretensión en una demanda de reposición al puesto original de un trabajador de confianza, que la sentencia se pronuncie respecto la remuneración que -a nuestro entender, debería ser actualizada- en caso proceda la reposición o el retorno del trabajador de confianza a su puesto original.

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 

Campos, S. (2005) ¿Nuestro ordenamiento laboral protege al personal de dirección y a los trabajadores de confianza contra el despido arbitrario? A propósito del criterio establecido recientemente por el Tribunal Constitucional, Lima, Derecho y Sociedad. Recuperado de: http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/viewFile/17043/17340

 

Jiménez-Fallen, M. (2018) Tesis: Actos de hostilidad: La reducción inmotivada de categoría y/o de remuneración a los trabajadores de dirección y confianza (a propósito del pronunciamiento emitido por la Corte Suprema de Justicia de la República Casación Laboral 3636-2010-Cusco, Piura, Universidad de Piura. Recuperado de: https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/3505/MAE_DER_DE_TRI_001.pdf?sequence=2&isAllowed=y

 

Toyama, J. y Merzthal, M. (2014) Reflexiones sobre el tratamiento jurisprudencial del personal de dirección y de confianza, Lima, Themis. Recuperado de: http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/themis/article/view/10851/11357

 

[1] Abogado por la Universidad Nacional de Trujillo. Doctorado en Derecho y Ciencias Políticas. Maestro con mención en Derecho Constitucional y Administrativo por la UNT. Gerente legal en Elite Security S.A.C. Consultor en Estudio Díaz & Asociados S.A.C.- Abogados corporativos.

[2] Artículo 43° del Decreto Supremo N° 003-97-TR.

[3] Artículo 43° del Decreto Supremo N° 003-97-TR.

[4] Artículo 30° del Decreto Supremo N° 003-97-TR.