• Esta y otras preguntas serán desarrolladas y explicadas en los parágrafos posteriores a efectos de brindar un manual práctico para la obtención de una autorización para prestar el servicio de transporte público de mercancías en general. Tal como lo presentamos a continuación.

  Por: Ernesto Andrade Aranda [1]

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1. BASE LEGAL

1.1. TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444.

1.2. Reglamento Nacional de Administración de Transporte – Decreto Supremo N° 017-2009-MTC. 2.

INTRODUCCIÓN

El sector transporte es uno de los más influyentes, dinámicos y que representa una parte fundamental del dinamismo económico del país. Asimismo, a veces es un mercado atractivo para que determinados inversores o emprendedores decidan embarcarse.

Ahora bien, existen varios tipos y modalidades para brindar este tipo de servicios, séase, el transporte terrestre de personas, transporte terrestre de materiales riesgosos y/o peligrosos y el que nos asigna para este caso, el transporte terrestre público de mercancías.

Entonces, surge la pregunta, posterior a la constitución de una empresa que querrá dedicarse a este rubro. ¿Qué acciones o actos debe realizar este emprendedor para poder brindar este servicio? ¿Ante qué entidad debe tramitarlo? ¿Cuánto me costará? ¿Cuál será el precio por su realización? Todas estas preguntas serán desarrolladas y explicadas en los parágrafos posteriores a efectos de brindar un manual práctico para la obtención de una autorización para prestar el servicio de transporte público de mercancías en general. Tal como lo presentamos a continuación.

3. ¿QUÉ SE NECESITA PARA PODER PRESTAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE MERCANCÍAS EN GENERAL?

Como primer punto iniciar el procedimiento administrativo a través del cual se obtendrá un Certificado de Habilitación Vehicular, el cual otorga a personas naturales o jurídicas la autorización para prestar servicio de transporte público de mercancías en general, para lo cual se deberá cumplir con las condiciones mínimas establecidas en el Reglamento Nacional de Administración de Transportes (en adelante RNAT).

Asimismo, conviene señalar que el RNAT, respecto al Servicio de transporte terrestre público de mercancías, establece que esta es una actividad económica principal, realizada por una persona natural o jurídica, cuyo fin primordial es la satisfacción de la necesidad de traslado de mercancías por vía terrestre, a cambio de una contraprestación económica. El otorgamiento de dicho permiso este sujeto a una duración de 10 años, por lo 3 que, al vencimiento de dicho plazo, el permiso en cuestión deberá ser renovado.

4. ¿CUÁLES SON LOS DOCUMENTOS O DATOS QUE DEBO TENER LISTOS PARA SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN?

Dichos requisitos están regulados en el Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los cuales se enumeran en el siguiente orden:

1.- Solicitud según formulario, bajo declaración jurada, indicando lo siguiente:

    a. La Razón o denominación social.

    b. El número del Registro Único de Contribuyentes (RUC).

    c. El domicilio y dirección electrónica del transportista solicitante

  d. El nombre, documento de identidad y domicilio del representante legal y número de partida de inscripción registral del transportista solicitante y de las  facultades del representante legal en caso de ser persona jurídica

   e. El solicitante o transportista, los socios, accionistas, asociados, directores, administradores o representantes legales, no se encuentran inmersos en las       causales indicadas en el 37.4, 37.5 y 37.7

2.- Relación de vehículos ofertados de su propiedad o con contrato de arrendamiento financiero, que cuenten con Certificado de Inspección Técnica Vehicular (CITV) y Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) vigentes. En los casos que corresponda, adjuntar copia de los contratos respectivos.

3.- Indicar el día de pago y el número de constancia de pago.

* Respecto al requisito 2, se precisa que, por la pluralidad de tipos de Certificados de Inspección Técnica Vehicular (CITV), éste debe corresponder al presente trámite.

5. ¿CUÁLES SON LOS CANALES DE ATENCIÓN PARA INICIAR ESTE TRÁMITE?

Sin perjuicio desde que parte del Perú el interesado se encuentre podría iniciar su trámite de forma presencial en cualquiera de las siguientes oficinas:

Atención Presencial: Sedes de la Entidad: Sede Central del MTC, CDT Piura; CDT Ucayali; CDT Arequipa; CDT La Libertad; CDT 4 Loreto; CDT Lambayeque; CDT Cusco; CDT Tacna; CDT Junín; CDT Ayacucho; CDT Huánuco; CDT Apurímac; CDT San Martín.

Del mismo modo, podrían iniciar dicho trámite a través del canal digital accediendo a la plataforma de “Atención virtual” en el siguiente link: https://tupadigital.mtc.gob.pe. Sin perjuicio de ello, es necesario indicarle que para ello, deberá tener o crear credenciales de acceso para la plataforma virtual de la mesa de partes del MTC y, posteriormente, una Casilla Electrónica del MTC, siendo esta última plataforma, el “buzón” en donde notificarán todo tipo de correspondencia, relacionada con Transportes.

6. ¿DEBO PAGAR ALGO POR EL TRÁMITE?

En efecto, se debe realizar el pago conforme se señala a lo señalado en el TUPA por la obtención de la licencia, siendo el monto a pagar por S/ 10.80 soles con la habilitación de un vehículo. Por cada vehículo adicional, se deberá hacer el pago de S/. 6.10 soles (esto en el caso que haya más vehículos que se vayan utilizar para el transporte público de mercancías), los cuales deberán ser pagados con el código 5843, en una agencia del Banco de la Nación.

7. ¿CUÁL ES EL PLAZO DE ATENCIÓN PARA RESOLVER ESTE PROCEDIMIENTO Y CÓMO ESTÁ CLASIFICADO?

El plazo de atención de este procedimiento es de dos (02) días hábiles contados desde el día siguiente a la presentación de la solicitud. Asimismo, este procedimiento está clasificado como un procedimiento de Aprobación automática, siendo que la solicitud es considerada aprobada desde el mismo momento de su presentación ante la entidad competente para conocerla, siempre que el administrado cumpla con los requisitos y entregue la documentación completa, exigidos en el TUPA de la entidad.

8. CONCLUSIÓN:

Antes de iniciar este tipo de actividades será necesario tener toda la documentación en regla, siendo esencial, haber tramitado de forma previa el otorgamiento de la autorización para prestar el servicio de trasporte público de mercancías en general. 5

9. RECOMENDACIÓN:

El área sugiere que se tramite adecuadamente el procedimiento incluso si este tiene aprobación automática, pues esto evitará potenciales contingencias como la anulación de la autorización de forma posterior y la imposición de multas

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[1] Abogado especialista en derecho administrativo y constitucional; con estudios en la Escuela Nacional del INDECOPI; maestrando en Derecho constitucional y Administrativo en la Universidad Nacional de Trujillo; ha trabajado en el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones; y actualmente es coordinador del área de derecho administrativo en Avizor.